As organizações sociais que atuam na
encruzilhada da política social tendem a ficarem mais próximas dos nós
críticos, proximidade esta que pode vir até a prejudicar a visualização do nó,
pois este passa a fazer parte da estrutura da solução e daí apontarem falsas
soluções. Bem para nos apropriarmos melhor da situação vamos entender o que é
um ato social, ator social, problema e o nó crítico.
O Ato Social é uma organização, uma
personalidade ou um grupo social que atua no contexto, relacionando-se com os
problemas de maneira ativa, já o ator
social é identificado a partir dos seguintes requisitos: Possui um projeto,
controla um recurso relevante para o jogo, possui capacidade de produzir fatos
no jogo social. Já o problema é uma deficiência presente, detectada na
observação do jogo social. É visto como uma desconformidade com o desejado por
um ator social, que por isso resolve declarar a existência do problema. Antes que o ator declare essa
desconformidade como um problema, configura apenas uma necessidade sem demanda
política. É situacional, ou seja, muda conforme cada ator. Ao declarar um
problema, o ator assume o compromisso de enfrentá-lo. Um problema começa a ser
foco de atenção para um ator pelo mal estar que produz ou pelas oportunidades
que se abre com o seu enfrentamento. O nó
crítico é denominado como crítico por concentrar e tornar prática a ação destinada
a mudar o placar do problema. São nós
críticos, os que satisfazem simultaneamente as seguintes condições:- têm alto
impacto sobre o VDP(Vetor Descrição do Problema) do problema (se o fluxograma for bem feito,
qualquer nó deve cumprir esta primeira condição); são um centro prático de
ação, ou seja, o ator deve poder agir de modo prático, efetivo e direto sobre a
causa, sem a necessidade de ver-se obrigado a agir sobre as causas da causa; são um centro oportuno de ação política
durante o período do plano, o que implica o julgamento preliminar de sua
viabilidade política e da relação custo-benefício político.
Diante do
exposto: o ganho individual, o apadrinhamento dentro de programas públicos,
esses ocorrem nos níveis da elaboração e de execução, bem como a pouca observância
da realidade cultural e da estrutura física do local onde a execução será realizada
acaba por ter um alto impacto na ação e quando não vistos acabam, em longo
prazo, por revelar sua ineficiência, sua frouxidão, ineficácia até a sua não operacionalidade.
Daí o cuidado especial ao declarar um nó como nó crítico. Este pode ser
contornado em determinado momento, contudo a sua solução deve e precisa estar
sempre presente na condução das ações do fluxograma.
Nenhum comentário:
Postar um comentário